Внимание! Информация на сайте Территориального управления более не обновляется. Перейти на сайт МТУ-правопреемника
Размер шрифта:

Проведение проверок

Сводный доклад об итогах исполнения плана-графика проверок и о мерах, принятых по устранению выявленных нарушений при проведении плановых и внеплановых проверок в 2014 году

09.02.2015

Сводный доклад об итогах исполнения Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом

в Забайкальском крае  плана-графика проверок и о мерах, принятых

по устранению выявленных нарушений при проведении

плановых и внеплановых проверок в 2014 году

 

В соответствии с приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 31.10.2013 № 332  «Об утверждении плана-графика проведения проверок использования имущества, находящегося в федеральной собственности, Федерального агентства по управлению государственным имуществом на 2014 год» Территориальным управлением  осуществлено 9 плановых комплексных проверок сохранности и использования федерального имущества.

Указанные проверки проведены в отношении имущества, планируемого для передачи в уставный капитал ОАО "РЖД" в счет оплаты дополнительной эмиссии акций, в следующих районах Забайкальского края:

Читинский район (№ пункта в соответствии с планом-графиком 337)

Улетовский район (№ пункта в соответствии с планом-графиком 338)

Красночикойский район (№ пункта в соответствии с планом-графиком 339)

П-Забайкальский район (№ пункта в соответствии с планом-графиком 340)

Нерчинский район (№ пункта в соответствии с планом-графиком 341)

Шилкинский район (№ пункта в соответствии с планом-графиком 342)

Сретенский район (№ пункта в соответствии с планом-графиком 343)

Оловяннинский район (№ пункта в соответствии с планом-графиком 344)

Каларский район (№ пункта в соответствии с планом-графиком 345)

По результатам проверок составлены акты в соответствии с административным регламентом по исполнению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной функции по проведению проверок использования имущества, находящегося в федеральной собственности, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 26.10.2011 № 598.

Проверки проводились с привлечением представителей структурных подразделений открытого акционерного общества «Российские железные дороги», в пользовании которых находятся объекты федерального имущества.

Всего ТУ Росимущества в 2014 году в результате плановых поверок было проверено 146 объектов государственного имущества, из которых 75 фактически подлежат передаче в уставный капитал ОАО "РЖД" в счет оплаты дополнительной эмиссии акций.

В ходе проверок были выявлены следующие нарушения (проблемы) сохранности и порядка использования федерального имущества:

В отношении 7 объектов зарегистрировано право собственности ОАО "РЖД", 7   объектов не обнаружены на местности, 1 объект дважды учтен в перечнях, 1 объект введен в эксплуатацию после 2003 года, 29  объектов  не являются объектами капитального строительства. Территориальным управлением в Центральный аппарат направлены обращения  (от 03.06.2014 № 07-3481, от 08.08.2014 № 06-5108, от  03.10.2014 № 07-6121, от 03.10.2014 № 07-6120, от 03.10.2014 № 07-6145, от 29.10.2014 № 07-7301) о согласовании исключения указанных объектов из перечней объектов государственного имущества, планируемых для передачи в уставный капитал ОАО "РЖД" в счет оплаты дополнительной эмиссии акций.

В отношении 48 объектов, подлежащих передаче в уставный капитал                ОАО «РЖД» в счет оплаты дополнительной эмиссии акций,  необходимо осуществить мероприятия по подготовке  технической документации, при этом  в отношении  35  из них, поставленных ранее на технический учет, следует  обновить данные технического учета, изготовив документы, необходимые для государственной регистрации права собственности Российской Федерации.

Территориальным управлением в 2014 году заключено 5 государственных контрактов с организациями, осуществляющими техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества, на сумму более 1 млн. рублей с целью изготовления технических и кадастровых паспортов, технических планов на объекты недвижимого имущества, составляющие казну Российской Федерации, в том числе на  40 объектов, включенных в перечень имущества, предлагаемого к передаче в  уставный капитал ОАО «РЖД» в счет дополнительной эмиссии акций.

На 37 объектов зарегистрировано право собственности Российской Федерации. В реестр федерального имущества внесены сведения в отношении 90 объектов из числа проверенных в 2014 году, в том числе в отношении 73 объектов, подлежащих передаче в уставный капитал ОАО «РЖД» в счет оплаты дополнительной эмиссии акций.

В отношении 4 объектов оформлены договорные отношения с пользователями  объектов федерального имущества: Забайкальской дирекцией инфраструктуры  (г. Шилка, п. Оловянная), Забайкальской дирекцией аварийно-восстановительных средств (п. Оловянная).

В целях оформления договорных отношений с пользователями федерального имущества в порядке, установленном действующим законодательством, Территориальным управлением заказаны отчеты об оценке рыночной стоимости величины арендной платы за кв.м. нежилого помещения в отношении 23 объектов, включенных в перечень имущества, подлежащего передаче в уставный капитал ОАО «РЖД», в том числе на 4 объекта из числа проверенных в 2014 году.

 

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае в течение 2014 года проведено 17 внеплановых проверок на основании отдельных поручений Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в том числе:

1. Проверка использования объекта недвижимого имущества -  помещение гаража, расположенное по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Левочитинская, 1, гараж 150. Основание проверки - поручение Росимущества от 24.02.2014 № ЕА-08/7283. Правообладатель - ФГБУ «Российское энергетическое агентство» (филиал Читинский ЦНТИ).

По результатам проверки комиссией установлено:

- объект недвижимого имущества находится в удовлетворительном техническом состоянии, используется по целевому назначению.

- сведения об объекте внесены в реестр федерального имущества, соответствуют данным технической документации, информации, содержащейся в правоустанавливающих документах.

Нарушений использования объекта федерального имущества не установлено.

2. Проверка фактического использования земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Александро-Заводская, 30. Основание проверки - поручение Росимущества от 11.04.2014 № ВБ-09/15224. Правообладатель: ФГБОУ ВПО «Забайкальский государственный университет».

По результатам проверки комиссией установлено:

- Объекты недвижимого имущества, расположенные в границах проверяемого участка, переданные в оперативное управление ФГБОУ ВПО «Забайкальский государственный университет», находятся в удовлетворительном техническом состоянии, используются по целевому назначению.

- Службой судебных приставов, Забайкальским государственным университетом (как взыскателем по исполнительным производствам) не в полном объеме принимают меры по исполнению решений суда о сносе незаконно построенных  гаражей в ПГСК «Лада».

- Выявлено незаконное строительство объекта недвижимости - здания общежития на пересечении улиц Баргузинской и Кабанской. Мероприятия по согласованию строительства уполномоченным органами не осуществлены, разрешительная документация отсутствует.

Согласно информации, представленной ФГБУО ВПО «Забайкальский государственный университет» незаконно возведенные гаражи в ПГСК «Лада» снесены, участок освобожден, дело об исполнительном производстве прекращено.

По факту незаконного строительства Территориальным направлением подано исковое заявление в Арбитражный суд Забайкальского края о сносе самовольно возведенного строения. Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 28.07.2014 по делу № А78-3052/2014 в иске Территориальному управлению к ОАО «Региональное управление строительства» о сносе незаконно возведенного общежития, построенного на земельном участке с кадастровым номером 75:32:0:156, местоположение: Забайкальский край, г. Чита, ул. Александро-Заводская, 30, являющегося федеральной собственностью и предоставленного на праве постоянного бессрочного пользования Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Забайкальский государственный университет»  было отказано. 

ФГБУО ВПО «Забайкальский государственный университет» подано  исковое заявление к ОАО «Региональное управление строительства» о признании права собственности Российской Федерации и права оперативного управления на общежитие. Подача Университетом искового заявления о признании права собственности Российской Федерации и права оперативного управления обусловлена  существующей у Университета острой потребностью дополнительных мест для размещения иностранных студентов. При этом Министром образования и науки Российской  Федерации была отмечена необходимость сохранения общежития для университета и готовность оплатить расходы на его строительство.

В настоящее время рассматривается вопрос о необходимости привлечении Министерства образования и науки Российской Федерации в качестве третьего лица, поскольку в судебном порядке будет рассматриваться вопрос о возмещении фактических затрат на строительство объекта.

Территориальным управлением подано исковое заявление в Арбитражный суд Забайкальского края о признании незаконным разрешения на строительство объекта от 27.06.2014 и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.06.2014. Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 20.11.2014 данное исковое заявление было отклонено. В связи с чем,  Территориальным управлением подана  апелляционная жалоба. 28.01.2015 по данному вопросу принято решение об отмене указанного выше решения Арбитражного суда, исковые требования ТУ Росимущества в Забайкальском крае удовлетворены.

Кроме того, Территориальным управлением подано исковое заявление о признании незаконным Соглашения о строительстве объекта «Студенческое общежитие по адресу: Россия, Забайкальский край, г. Чита, улицы Баргузинская-Кабанская», заключенного между ФГБУО ВПО «Забайкальский государственный университет», Правительством Забайкальского края и ОАО «Региональное строительство».

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 18.11.2014 в иске о признании незаконным данного соглашения Территориальному управлению отказано.  В связи с чем, Территориальным управлением подана соответствующая апелляционная жалоба. Судебное заседание о рассмотрении апелляционной жалобы назначено на 05.02.2015.

3. Проверка фактического использования объектов недвижимого имущества:

- квартира, расположенная по адресу: Забайкальский край, с. Дульдурга,             ул. Мира, 4, кв. 2,

    - квартира, расположенная по адресу: Забайкальский край,  Александро-Заводский район, с. Александровский завод, ул. Партизанская, 35, кв. 2.

 Основание проверки - поручение Росимущества от 11.04.2014 № СА-06/15304. Правообладатель: Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Забайкальскому краю.

 По результатам проверки комиссией установлено:

- квартира, расположенная по адресу: Забайкальский край, с. Дульдурга,   ул. Мира, 4, кв. 2,  находится в удовлетворительном техническом состоянии, по целевому назначению не используется.

- квартира, расположенная по адресу: Забайкальский край,  Александро-Заводский район, с. Александровский завод, ул. Партизанская, 35, кв. 2, непригодна для проживания, требует капитального ремонта.

- потребность Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Забайкальскому краю в данном имуществе отсутствует.

В настоящее время осуществляется процедура передачи неиспользуемого федерального имущества в собственность органов местного самоуправления. 

4. Проверка объекта незавершенного строительства, закрепленного на балансе ФГКУ комбинат "Байкал" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу. Основание проверки - протокол совещания Комиссии Росимущества по вовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности № 191 от 31.03.2014.

По результатам проверки комиссией установлено:

- Сведения об объекте, относятся к сведениям, составляющим государственную тайну.

- Нарушения использования объекта федерального имущества  не выявлены

5. Проверка наличия правоустанавливающих документов и сохранности федерального имущества: объекта незавершенного строительства - здание ремонтно-механических мастерских производственной базы, расположенное по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Геодезическая, 48. Основание проверки - протокол № 191 от 31.03.2014 совещания Росимущества по вовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности. Правообладатель: ФГБУ Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Забайкальскому краю.

По результатам проверки комиссией установлено:

- С момента учета объекта на балансе учреждения в связи отсутствием финансирования на завершение строительства и ввод объекта в эксплуатацию, строительные работы не производились.

- Отсутствует техническая документация на объект незавершенного строительства, отсутствует регистрация права собственности Российской Федерации и права оперативного управления.

По состоянию на 01.01.2015 финансирование работ по завершению строительства объекта не произведено, строительные работы не выполнены.

В настоящее время учреждением осуществляются мероприятия по внесению изменений в техническую документацию, в сведения о регистрации прав на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства в части уточнения адреса земельного участка. После завершения мероприятий по внесению изменений в документацию  на земельный участок будут осуществлены мероприятия по изготовлению документов технического учета и регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного учреждения на объект незавершенного строительства, внесению сведений об объекте в реестр федерального имущества. 

6.  Проверка сохранности и фактического использования объектов недвижимого имущества: нежилого помещения Линейного центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Каларский район, с. Новая Чара, ул. Молдованова, 8.  Основание проверки - поручение Росимущества от 23.05.2014 № ДМ-07/21935.  Объект, составляющий имущество казны Российской Федерации, предоставлен в аренду ОАО «Тепловодоканал».

По результатам проверки комиссией установлено:

- Сведения об объекте внесены в реестр федерального имущества, соответствуют данным технической документации, и информации, содержащейся в правоустанавливающих документах.

- Объект проверки используется ОАО «Тепловодоканал» на праве аренды от 03.09.2013 № 37-13ф.

Нарушений использования объекта федерального имущества не установлено.

7. Проверка наличия правоустанавливающих документов и сохранности федерального имущества: объектов незавершенного строительства. Основание проверки -  протокол № 191 от 31.03.2014 совещания Комиссии Росимущества по вовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности. Правообладатель -  Читинская таможня.

- общежитие на 60 номеров для должностных лиц Забайкальской таможни, расположенное по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск;

            - склад-комплекс, расположенный по адресу: Забайкальский край, г. Чита,             ул. Кадалинская, 1е.

По результатам проверки комиссией установлено:

             - В соответствии с заключением ООО Судебно-экспертное агентство» от 15.06.2013 № 681/13, установившего нецелесообразность эксплуатации и приведения в надлежащее состояние объекта незавершенного строительства, рекомендовавшего провести  списание объекта На основании приказа Читинской таможни от 18.06.2014 № 501 в соответствии письмом Федеральной таможенной службы с баланса Читинской таможни списаны вложения в нефинансовые активы объекта незавершенного строительства - общежитие на 60 номеров для должностных лиц Забайкальской таможни на сумму 23 353 010,84 рублей.

- Объект незавершенного строительства склад-комплекс, приобретен Читинской таможней по договору купли-продажи от 05.12.1994 в составе базы,  расположенной по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Кадалинская, 1е, на которой размещается Читинский таможенный пост. В настоящее время договор купли-продажи утерян, иные документы, подтверждающие права Читинской таможни на объекты, отсутствуют. Право собственности Российской Федерации и право оперативного управления на объект не зарегистрированы. Сведения об объекте не внесены в реестр федерального имущества.

- Земельный участок, на котором размещен объект незавершенного строительства,  предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ЧО -32-000804. Государственная регистрация права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок не осуществлена, сведения о земельном участке не внесены в реестр федерального имущества.

Фактически склад-комплекс Читинской таможней не используется.

Заключение комиссии: учитывая, что территория Читинского таможенного поста носит закрытый характер, вовлечение объекта незавершенного строительства в хозяйственный оборот и использование его иными правообладателями невозможно.

              По результатам проверки поручено:

- Читинской таможне осуществить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования и права собственности Российской Федерации на земельный участок, обеспечить внесение сведений о земельном участке в реестр федерального имущества;

- по итогам государственной регистрации прав на земельный участок в  судебном порядке осуществить мероприятия по признанию права собственности Российской Федерации на объекты производственной базы, в том числе объекта незавершенного строительства. 

- после признания в судебном порядке прав на объекты недвижимого   имущества и государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права оперативного управления представить соответствующие документы для внесения сведений об объектах недвижимости в реестр федерального имущества.

В настоящее время Читинской таможней зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права от 10.10.2014 серия 75АА № 588485), В адрес Территориального управления представлены документы для внесения сведений о земельном участке в реестр федерального имущества, осуществляются мероприятия по государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок.

8.  Проверка эффективности использования  и сохранности федерального имущества: земельного участка, расположенного по адресу: Забайкальский край,  г. Чита, ул. Мира, 1а, и размещенных на нем объектов недвижимого имущества. Основание проверки - поручение Росимущества от 18.06.2014 № НД-14/25930. Правообладатель «ФГУП «Кристалл», ООО «Санэ».

По результатам проверки комиссией установлено:

- объекты недвижимого имущества (административное здание и гараж) находятся в удовлетворительном техническом состоянии;

- сведения об объектах внесены в реестр федерального имущества, соответствуют данным технической документации, информации, содержащейся в правоустанавливающих документах.

- земельный участок, на котором расположены объекты недвижимого имущества,  учтен в составе имущества казны Российской Федерации.

- договорные отношения в части использования ФГУП «Кристалл» земельного участка, занятого объектами недвижимого имущества, не оформлены.

Письмом от 23.07.2014 № 07-4770 Территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае поручило ФГУП «Кристалл» в срок до 01.01.2015 осуществить мероприятия по оформлению договора аренды земельного участка.

До настоящего времени документы, необходимые для заключения договора аренды земельного участка, в адрес Территориального управления не поступили.

9. Проверка фактического использования федерального имущества, подлежащего передаче в хозяйственное ведение ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов) (ФГУП «АГА(а)» (поручение Росимущества от 01.07.204 № ВБ-08/28336)

По результатам проверки комиссией установлено:

  Территориальным управлением Росимущества в Забайкальском крае на основании договора пожертвования от 19.08.2013 № 306.13Д было принято в собственность Российской Федерации имущество аэропорта г. Читы, в т.ч. искусственная взлетно-посадочная полоса, концевые полосы торможения, перрон бетонный, рулежные дорожки, расширение перрона, энергетический производственно-технический комплекс «Светосигнальное оборудование «Свеча 3», ограждение аэродрома. Право собственности Российской Федерации на объекты, вошедшие в состав имущества казны Российской Федерации, зарегистрировано 05.09.2013. 

 Во исполнение поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 24.07.2013 № ПФ-07/34362 распоряжением ТУ Росимущества в Забайкальском крае от 25.10.2013 № 2071 указанное имущество передано в хозяйственное ведение ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)». Распоряжение и передаточный акт 29 октября 2013 года были направлены территориальным управлением в адрес предприятия для подписания и осуществления в установленном порядке мероприятий по регистрации права хозяйственного ведения.

 От ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» в адрес территориального управления поступил отказ в приеме на баланс предприятия   сооружений: ограждение аэродрома аэропорта г. Чита, протяженностью 5028 м., ограждение аэродрома аэропорта г. Чита, протяженностью 4772 м. (исх. 12151 от 27.11.2013).

Изменения в решение о передаче в хозяйственное ведение ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» в части исключения объектов вспомогательного значения - ограждений аэродрома г. Читы территориальным управлением не утверждались.

  Территориальным управлением направлены письма в Росимущество о рассмотрении вопроса о дальнейшем использовании указанных ограждений (вх. 78085 от 09.07.2014, от 12.11.2014 № 05-7545), в которых Территориальное управление просит ускорить рассмотрение данного вопроса и дать указание ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» принять ограждения на баланс, либо поручить Территориальному управлению исключить ограждения из перечня имущества, передаваемого в хозяйственное ведение ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)», и заключить дополнительное соглашение к договору  пожертвования в части исключения указанных объектов из перечня имущества, принятого в собственность Российской Федерации.

До настоящего времени ответ на данный запрос не получен.

10.  Проверка фактического использования и сохранности федерального имущества религиозного назначения - здания Спасской церкви, расположенного по адресу: Забайкальский край, Чернышевский район, с. Курлыч, ул Клубная, 11. Основание проверки - поручение Росимущества от 11.07.2014 № ИБ-06/30298.

По результатам проверки комиссией установлено:

- Спасская церковь является выявленным  объектом культурного наследия.  Согласно письму Министерства культуры Забайкальского края данное имущество не отнесено к музейному и библиотечному фонду.

- объект находится в удовлетворительном техническом состоянии, на момент проверки не используется по целевому назначению;

- право собственности Российской Федерации зарегистрировано, сведения об объекте внесены в реестр федерального имущества.

В соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в Забайкальском крае            от 21.08.2014 № 1527 здание Спасской церкви безвозмездно передано в собственность религиозной организации. Распоряжением ТУ Росимущества в Забайкальском крае от 12.09.2014 № 1668 утвержден акт приема-передачи федерального имущества.

11.  Проверка строящегося согласно договору  подряда от 09.02.2002 здания, расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Чита, Амурская, 46, контроль  вовлечения объекта в хозяйственный оборот. Основание проверки - поручение Росимущества от 11.07.2014 № ИБ-07/30041.

По результатам проверки комиссией установлено:

              Предметом договора подряда от 09.07.2002 по восстановлению и реконструкции здания детского сада «Голубок», расположенного по адресу: Забайкальский край,  г. Чита, ул. Амурская, 46. является реализация инвестиционного проекта на производство строительных работ по реконструкции части здания и строительства нового  здания.  Целью инвестиций по договору подряда 09.07.2002 является выполнение строительных работ и ввод Общественно-административного центра в эксплуатацию в срок не позднее 31.12.2014.

Заказчиком по договору подряда от 09.07.2002 выступает Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае, подрядчиком является индивидуальный предприниматель Степанов Михаил Алексеевич.

На момент заключения договора здание находилось в руинированном состоянии. По проекту «Общественно-административный центр по ул. Амурская, 46» возводится 6-ти этажное кирпичное здание, состоящее из двух объемов: двухэтажного  и шестиэтажного с подземной автостоянкой на 15 машиномест. Территориальным управлением в целях завершения реализации инвестиционного проекта были заключено дополнительное соглашение от 25.03.2005.

При осмотре установлено, что  строительные работы ведутся в соответствии с проектной документацией: со стороны улицы Амурской возведено 6 этажей, со стороны улицы Николая Островского возведена двухэтажная часть и завершается строительство 4 этажа. Завершение строительства коробки и кровли здания, а также благоустройство прилегающей территории планируется к концу 2014 года.

Нарушений условий соглашения не выявлено.

12.  Проверка земельного участка, расположенного по адресу: Забайкальский край, Улетовский район, с. Танга, установление причин, по которым земельный участок, используемый  Филиалом «Забайкальский КРТПЦ»,  не поставлен на государственный кадастровый учет. Основание проверки - поручение Росимущества от 17.11.2014 № от 17.11.2014 № ВВ-10/48975.

По результатам проверки комиссией установлено:

В пользовании Филиала «Забайкальский КРТПЦ» в числе прочих объектов недвижимого имущества имеются два объекта, расположенные по адресу: Забайкальский край, Улетовский район, с. Танга, а именно: - техническое здание год ввода в эксплуатацию - 1982 и мачта металлическая год ввода в эксплуатацию - 1979.

Указанные объекты закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть». На объекты зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения предприятия. Сведения об объектах внесены  реестр федерального имущества, учитываемого на территории г. Москвы, по месту регистрации юридического лица.

Земельный участок, на котором расположены указанные объекты, общей площадью 1,8 га  Решением Исполнительного комитета Улетовского районного совета депутатов трудящихся от 02 марта 1977 года выделен из земель колхоза  «Победа» для строительства ретранслятора и линии связи. Позже на основании постановления Главы Администрации Улетовского района от 21 июля 1992 года № 236  указанный земельный участок в составе иных сельскохозяйственных земель, закрепленных за колхозом «Победа», передан в коллективно-долевую собственность.

В соответствии с договором от 10.07.2014 № 100/03-8-228 Читинским филиалом ФГУП «Рослесинфорг» проведен комплекс кадастровых работ в том числе: подготовительные работы, полевые (натурная съемка), камеральные (изготовление электронных и бумажных вариантов межевых планов) с целью постановки  земельного участка на государственный кадастровый учет.

Согласно информации, изложенной в письме Читинского филиала ФГУП «Рослесинфорг» от 06.11.2014 № 681, межевой план на земельный участок,  расположенный в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 75:19:000000:34, переданного в общую долевую собственность,  представлен в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по  Забайкальскому краю.  На обращение о постановке указанного земельного участка на государственный кадастровый учет в адрес заявителя направлено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета.

Согласно данным государственного земельного кадастра земельный участок с кадастровым номером 75:19:000000:34 общей площадью 198412891 кв.м. является единым землепользованием, состоящим из 21 обособленного земельного участка, находящихся в общей долевой собственности.

Рассмотрев представленные документы, комиссией сделаны следующие выводы.

Наличие  правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества и земельный участок, находящиеся  пользовании филиала  «Забайкальский КРТПЦ» ФГУП «РТРС», а также факт использования земельного по целевому назначению является основанием подтверждения исключительного права собственности Российской Федерации на земельный участок, занятый объектами  телерадиовещания. Следовательно,  постановление Главы администрации Улетовского района от 21 июля 1992 года № 236 является незаконным, а действия администрации неправомерны и нарушают права и законные интересы  Российской Федерации.

По результатам проверки комиссией  предложено: Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае совместно с филиалом  «Забайкальский КРТПЦ» ФГУП «РТРС» подготовить и направить исковое заявление в суд о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок, занятый объектами телерадиовещания, находящимися в собственности Российской Федерации.

В настоящее время осуществляются мероприятия по сбору документов и подготовке искового заявления в Арбитражный суд Забайкальского края.

 

В соответствии с обращением Федерального Фонда содействия жилищному строительству от 21.05.2014 № АФ-08/4586,  на основании поручения Росимущества от №  ПП-10/30193 от 11.07.2014 Территориальным управлением проведены 4 проверки использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации:

-  земельный  участок  с кадастровым номером 75:32:020117:2,  расположенный по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Александро-Заводская, 2; 

-  земельный  участок  с кадастровым номером 75:32:020117:2,  расположенный по адресу: Забайкальский край, г. Чита, Агинский тракт, 1;

-  земельный  участок  с кадастровым номером 75:32:030646:1391,  расположенный по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Новобульварная, 165;

-  земельный  участок  с кадастровым номером 75:32:030646:28,  расположенный по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Новобульварная, 165.

По результатам проверок установлено следующее:

  • 1. Земельный участок с кадастровым номером 75:32:020117:2, расположенный по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Александро-Заводская, 2, составляет имущество казны Российской Федерации. На земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации, сведения о нем внесены в реестр федерального имущества. Оформленные в установленном порядке права на пользование земельным участком, отсутствуют.

При осмотре земельного участка выявлено самовольно возведенное строение повысительной насосной станции, выполненное ОАО ТГК-14 - филиал «Читинский энергетический комплекс».

По итогам проверки отделом правового и информационного обеспечения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском  подготовлено  исковое заявление в Арбитражный суд Забайкальского края о сносе самовольно возведенного строения.

Кроме того, комиссией вынесено заключение  о возможности  использования данного земельного участка в целях реализации Федерального закона  от 24.07.2008 № 161-ФЗ  «О содействии развитию жилищного строительства».

  • 2. Земельный участок с кадастровым номером 75:32:020117:2, расположенный по адресу: Забайкальский край, г. Чита, Агинский тракт, 1, предоставлен Байкальскому филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения науки Геофизической службы Сибирского отделения Российской академии наук. На земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования учреждения, сведения о нем внесены в реестр федерального имущества.

 Проверкой установлено, что земельный участок не используется в связи с невозможностью использования объекта недвижимого имущества, находящегося в неудовлетворительном техническом состоянии. 

Заключение комиссии: земельный участок не пригоден для целей, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

  • 3. Земельный участок с кадастровым номером 75:32:030646:1391, расположенный по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Новобульварная, 165, используется ФГБУ «Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в соответствии с целевым назначением. На земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования учреждения, сведения о нем внесены в реестр федерального имущества.

Заключение комиссии: земельный участок не пригоден для целей, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

4.  Земельный  участок  с кадастровым номером 75:32:030646:28,  расположенный по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Новобульварная, 165, предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», не используется в процессе деятельности учреждения, свободен от объектов капитального строительства, но при этом в связи с незначительными размерами участка и отсутствием свободного доступа к нему,  не пригоден для целей, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

Проверка земельного участка, расположенного по адресу: Забайкальский край,  г. Чита, ул. Биологическая, 1, проведена Территориальным управлением на основании поручения Росимущества от 27.10.2014 № ПП-10/46007.

Целью проверки является установление возможности использования части земельного участка ориентировочной площадью 19,6 га, который может быть образован в результате раздела земельного участка,  предоставленного  ФКУЗ  «Читинская противочумная станция» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Заключение комиссии: о возможности  использования свободной части           земельного участка в целях реализации Федерального закона  от 24.07.2008 № 161-ФЗ  «О содействии развитию жилищного строительства» при условии установления санитарно-защитной зоны для объектов ФКУЗ  «Читинская противочумная станция».

Копии актов проверок, материалы фотофиксации,  заключения о возможности использования указанных земельных участков для целей, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» и иные документы, подготовленные по итогам проведенных проверок, направлены Территориальным управлением в  адрес Федерального агентства по управлению государственным имуществом и в адрес Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.

 

План проверок на 2014 год, утвержденный приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 31.10.2013 № 332  «Об утверждении плана-графика проведения проверок использования имущества, находящегося в федеральной собственности, Федерального агентства по управлению государственным имуществом на 2014 год» исполнен Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в  Забайкальском крае в полном объеме.

При проведении проверок в ряде случаев нарушены установленные Административным регламентом сроки проведения плановых проверок по следующим причинам:

1. Недостаточное количество специалистов территориального управления для проведения проверок с выездом в районы Забайкальского края, особенно в летний период отпусков.

2. Сложность координации действий по проведению проверки с участием представителей структурных подразделений и дочерних компаний ОАО «РЖД»:

- в структуре ОАО «РЖД» происходят изменения, что приводит к необходимости неоднократного выяснения и уточнения сведений о фактических пользователях имущества;

- длительные сроки определения кандидатур представителей ОАО «РЖД»;

- длительные сроки согласования даты проведения осмотра имущества по месту расположения в определенном районе Забайкальского края с участием представителей разных структурных подразделений и дочерних компаний ОАО «РЖД». 

 

 



Опубликовано: 09.02.2015 04:01:13 / Последнее изменение: 09.02.2015 04:01:13
Скачать: Распечатать